近日，共青团中央、中央网信办、国家发展改革委等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》（以下简称《意见》），围绕青年创新、安居、婚恋、生育、就业等核心需求推出18项务实举措，将青年发展全面融入城市规划、建设与治理全流程，以青年高质量发展赋能城市现代化建设，为经济社会高质量发展注入持久活力。
《意见》明确了青年发展型城市建设的阶段目标：到2030年，青年发展型城市理念广泛普及，青年在城市发展中的获得感、参与性、贡献度显著提升；到2035年，形成成熟完善的青年发展制度体系，走出中国特色青年发展型城市建设路径。建设过程将坚持党管青年工作原则，遵循城市发展规律，针对不同规模、地域、功能城市实行因城施策，杜绝“千城一面”，优先向青年配置成长发展型资源，实现城市发展与青年发展相互促进。
在激发城市创新动能方面，《意见》聚焦青年创新创业全链条发力。通过强化科技创新与产业创新协同，实施“人工智能+”行动，培育新兴产业与未来产业，为青年创造更多优质就业岗位。同时完善青年创新人才培养机制，支持青年在重大科研任务中挑大梁，推广“科技成果+创业”等多元创业模式，健全“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动体系，加大初创企业资金、场地支持，打通创新成果转化堵点。此外，依托“青年夜校”、青少年宫搭建终身学习平台，加大青年技能提升、实践研学等成长型消费支持，推动教育链、人才链、产业链、创新链深度融合。
提升青年生活品质、释放消费潜力是政策核心亮点。《意见》强化城市规划适青导向，将青年发展纳入国土空间规划，在就业集中区、轨道交通沿线布局宿舍型、小户型青年公寓，推动存量低效用地开发低成本生活与工作空间，促进职住平衡；结合15分钟生活圈鼓励“青春小店”发展，培育以青年创意供给与成长消费为核心的“青春经济”。在民生服务端，完善普惠联谊交友服务、加强婚恋观引导，深入实施育儿补贴制度，探索住房、出行、消费联动的生育支持政策，推进母婴室全覆盖、生育友好医院建设，加码课后托管、“通学公交”供给，切实降低青年育儿、生活成本。
为增强城市聚青效应，《意见》坚持“引育留用”并举，要求城市保持青年人口合理比例。推广“青年驿站”为高校毕业生异地求职提供住宿便利，依托零工市场建设“青年就业驿站”，拓宽青年就业渠道。同时鼓励打造青年发展型企业，在劳动报酬、社保缴纳、休息休假等方面优化青年员工保障，保障进城务工青年随迁子女入学同城化待遇，解决青年留城发展的后顾之忧。
在组织实施上，《意见》强调不搞创建示范、达标排序等形式化工作，建立政策效果评价机制，探索“青年发展型城市建设合伙人”机制，鼓励金融机构、社会资本参与适青化改造，以务实举措推动政策落地。
此次十五部门联合出台政策，直击青年安居、婚恋、生育、就业等痛点，既通过优化发展环境激活青年创新活力，又以民生保障释放消费与内需潜力，实现青年发展与城市经济、社会、生态效益的协同提升，为现代化人民城市建设筑牢青年根基。
文章来源：国信家办
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