2026年为“十五五”开局之年，全国31个省（区、市）“十五五”规划建议已全部发布，内蒙古、上海、浙江、重庆等多地正式印发规划纲要。各地紧扣双碳战略与新型能源体系建设核心，依托资源禀赋实施差异化布局，聚焦风电、光伏、储能、氢能、核电等领域，统筹能源转型与产业升级，构建区域协同的绿色能源发展格局。
华北地区：筑牢能源基地，聚焦规模化开发
北京以碳排放总量与强度双控为核心，深化碳市场建设，扩大绿电进京规模，布局光伏、地热与氢能。天津加快风电、光伏、氢能等新型能源基础设施建设，优化能源骨干管网布局。河北全力建设新型能源强省，提升风光装机占比，推进抽水蓄能、新型储能与核电有序发展。山西推动风光水火储一体化，发力煤层气、氢能全产业链，构建“源网荷储”一体化新型电力系统。内蒙古锚定能源强区目标，规划“十五五”末新能源装机达3.25亿千瓦，重点打造沙漠新能源基地与跨省绿电外送通道。
东北地区：倍增新能源装机，打造产业集群
黑龙江实施非化石能源十年倍增行动，力争期末新能源装机突破8000万千瓦、占比达70%，打造三大新能源产业载体。吉林做强绿电、绿氢、氢基化工全产业链，扩大绿电直连规模。辽宁建设风光火核储一体化能源基地，推进海上风电、核电与抽水蓄能项目，打造千万千瓦级清洁能源集群。
华东地区：产业与能源协同，攻坚海上与分布式
上海将新能源及绿色低碳纳入六大新兴支柱产业，打造4个千万千瓦级绿电基地，目标2030年可再生能源用电占比达40%。浙江规划期末风电装机3000万千瓦、光伏9000万千瓦，建设千万千瓦级海上风电基地。安徽推进风光储氢氨醇一体化，布局采煤沉陷区光伏项目。福建以海上风电为核心，打造风光储氢核一体化发展体系。江苏、山东推动风光水火储融合发展，扩大绿电交易与消纳规模，建设零碳园区。江西支持多地打造新能源产业集群，统筹风电光伏开发。
华中地区：立足水电优势，强化调蓄保障
湖北打造长江中游大型清洁能源基地，建设全国电力调蓄中心，拓展绿电入鄂通道。湖南统筹氢能、风光、生物质能发展，布局抽水蓄能与新型储能，推进煤电升级改造。河南打造区域性能源枢纽，协同开发风光地热生物质能，建设零碳工厂与园区。
华南地区：沿海集约开发，深化跨区域合作
广东重点发展海上风电、分布式光伏与核电，攻坚钙钛矿光伏、新型储能技术，健全新型电力系统。广西推进风光水核多能互补，深化与东盟能源合作，完善跨省电力互济通道。海南建设国家清洁能源岛，全岛新增用电需求由清洁能源满足，规模化开发海上风电与分布式光伏。
西南地区：水风光储融合，打造区域电力枢纽
重庆规划期末新能源装机达1100万千瓦，加快抽水蓄能与跨省输电通道建设，培育虚拟电厂等新业态。四川打造“三江”流域水风光一体化基地，推进跨省特高压输电工程。贵州建设4个千万千瓦级综合能源基地，向枢纽型电网转型。云南期末新能源装机突破1.1亿千瓦，打造三大流域风光水储一体化基地。西藏系统推进水风光清洁能源开发，培育装备产业集群。
西北地区：沙戈荒大基地发力，建设国家能源保障区
陕西推动能源供给向清洁能源转型，完善跨省电力互济工程。甘肃打造全国新能源及装备制造基地，推进“源网荷储制”一体化。宁夏建设国家大型绿色低碳清洁能源基地，推动新能源全产业链发展。新疆以三大沙漠风光大基地为核心，2030年新能源装机突破2.5亿千瓦，布局风光制氢一体化项目。
此次31省规划形成“资源适配、区域协同、产业联动”的格局，以新能源大基地、新型电力系统、零碳载体为核心抓手，在保障能源安全的同时，激活新能源全产业链投资，为我国双碳目标落地与经济高质量发展筑牢绿色根基。
文章来源：国信家办
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